El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), aprobó la Resolución N° 904/2025, que establece el Manual de Procedimiento para la Declaración de Insalubridad o Peligrosidad en los Centros de Trabajo.
El nuevo manual regula de manera detallada el marco legal, los criterios técnicos, el procedimiento administrativo y las medidas correctivas y preventivas aplicables.
Procedimiento para la declaración en el ámbito laboral
El procedimiento puede iniciarse por solicitud de parte interesada (trabajadores, empleadores, organizaciones sindicales, instituciones públicas), por requerimiento fiscal o judicial, o de oficio por el MTESS, ante la detección de indicios de condiciones insalubres o peligrosas.
En caso de que la Dirección de Salud y Seguridad Ocupacional (DSSO), considere pertinente la solicitud, elevará un informe a la Dirección General de Inspección y Fiscalización (DGIF), para iniciar la inspección. En conjunto, ambas direcciones son responsables de la verificación, identificación de sectores afectados, evaluación de riesgos y elaboración de informes técnicos.
El procedimiento contempla la verificación en el lugar de trabajo por parte de inspectores del MTESS y la participación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, como organismo asesor en la evaluación técnica.
La inspección incluye la recolección de pruebas (fotografías, videos, muestras, documentos, entrevistas) y la categorización de los riesgos detectados, diferenciando entre insalubridad (leve, moderada, grave) y peligrosidad (baja, moderada, alta/crítica), según criterios técnicos y normativos.
El informe técnico conclusivo, elaborado por la DSSO, con participación de la DGIF, individualiza la existencia de condiciones insalubres o peligrosas en determinados sectores, disponiendo las medidas correctivas y preventivas a ser adoptadas.
Finalmente, es la Máxima Autoridad Institucional, la encargada de dictar la resolución que declara insalubre el sector, área o puesto de trabajo evaluado. Y se requerirá al empleador la implementación de medidas correctivas y preventivas, tales como: eliminación del riesgo, sustitución, controles técnicos, controles administrativos y provisión de equipos de protección personal.
Seguimiento
El empleador debe presentar al MTESS un informe detallado de las acciones adoptadas: resultados, estrategias y mecanismos de seguimiento implementados. La Declaración de Insalubridad o Peligrosidad tendrá una vigencia inicial de hasta 12 meses. Una vez cumplido ese plazo, se realizará una verificación integral que incluirá una inspección técnica del MTESS en el centro de trabajo, para confirmar si las condiciones que dieron origen a la declaración persisten, fueron mitigadas o se eliminaron. También se revisará la documentación del caso, incluidos los informes del empleador y las medidas implementadas.
Con base en estos resultados, la autoridad competente definirá si corresponde levantar la declaración o prorrogarla, ya sea porque los riesgos aún permanecen o las acciones adoptadas resultan insuficientes.
Vigencia
La nueva reglamentación entra en vigor desde la fecha de su emisión oficial y es de cumplimiento obligatorio para todos los centros de trabajo del país, tanto del sector público como privado, derogando disposiciones anteriores incompatibles con su contenido.
El manual incorpora instrumentos técnicos y administrativos para la aplicación efectiva del procedimiento, incluyendo actas de inspección, planillas de relevamiento de trabajadores, informes técnicos y los criterios para la evaluación de riesgos laborales.
Sanciones
El incumplimiento de las medidas puede dar lugar a la suspensión de actividades en el área afectada y a la aplicación de sanciones administrativas y multas, conforme al Código Laboral y demás normativas aplicables. En caso de presunta comisión de hechos punibles, se remitirán las actuaciones al Ministerio Público.
Registro
Se crea el Registro Nacional de Insalubridad y/o Peligrosidad, administrado por el MTESS, que sistematizará la información sobre condiciones laborales declaradas insalubres o peligrosas, facilitando el control, monitoreo y análisis estadístico para la formulación de políticas públicas.