Durante la presentación de “La seguridad social uruguaya”, el abogado Nelson Larrañaga, consejero senior de Ferrere y director del departamento Laboral y de Seguridad Social de la firma, advirtió que antes de habilitarse la posibilidad de desafiliarse de las Administradoras de Fondos de Ahorro Previsional (AFAP) en forma generalizada, debería realizarse un análisis del impacto que la medida tendría en la continuidad del sistema mixto creado en 1996. En opinión del experto, abrir una ventana general que permita salir de las AFAP “afectará la viabilidad financiera del sistema mixto previsional”.

En el pasado sólo se habilitó, por decreto, la desafiliación de aquellas personas mayores de 40 años al 1º de abril de 1996, que si bien no estaban obligadas a afiliarse al sistema mixto, igualmente optaron por hacerlo. Ahora se proyecta generalizar la posibilidad de desafiliación, lo que podría involucrar a unas 800.000 personas.

“Tomando en cuenta la magnitud de esta cifra, antes de aplicar cambios es preciso realizar un estudio actuarial profundo que permita asegurar la continuidad del sistema mixto”, remarcó Larrañaga.

Añadió que de aprobarse modificaciones en las reglas de juego, “éstas deberían regularse por ley, no por decreto, estableciendo las condiciones estrictas que deberían cumplirse para la desafiliación, precisando claramente el colectivo alcanzado”.

Por otra parte, propuso modificar la regulación del seguro de desempleo para mejorar el sistema.

Respecto al libro, explicó que el mismo procura facilitar la comprensión de aspectos jurídicos vinculados a la seguridad social, especialmente para las personas que no tienen una formación jurídica. La publicación suma siete capítulos a los 14 ya existentes en la anterior obra, “El derecho de la seguridad social uruguaya”, hoy agotado. Además, se actualizaron todos los capítulos del libro anterior y en muchos de ellos se presentan nuevos enfoques y realidades específicas, que sirven como herramientas prácticas para el análisis de los casos que frecuentemente se presentan. Las innovaciones también comprenden un análisis de la regulación de las Cajas Militar y Policial, y de las Cajas Paraestatales (Notarial, Bancaria y Profesional), así como de los aspectos generales de la seguridad social.

Nota publicada en semanario Crónicas en edición del 12 de octubre de 2012.