Nelson Larrañaga, director del Departamento Laboral y de Seguridad Social del estudio Ferrere, dijo que "antes de producir cualquier cambio jurídico, necesariamente se tendría que hacer un informe actuarial que valorara cuáles son los impactos de una medida de esta naturaleza en el sistema mixto".
Un decreto reglamentario de la ley 16.713 de seguridad social impide la desafiliación de las AFAP, aunque ya hubo cuatro instancias en las que distintos gobiernos lo habilitaron. En esos casos se brindó la opción solo a quienes que optaron por el régimen y al 1° de abril de 1996 (cuando comenzó a regir el nuevo sistema) tenían 40 años de edad. Se entendía que podía no haberles sido conveniente ingresar dado que la mayor parte de su vida laboral aportaron solo al BPS. Esta "ventana" se abrió en los años 1996, 2000, 2004 y 2008.
Pero esta vez el gobierno analiza habilitar la salida de forma gradual y general a los usuarios del sistema que así lo deseen. El Ministerio de Trabajo respalda que se abra un período para que los trabajadores que ingresaron en forma voluntaria al sistema de las AFAP (el de ahorro individual) puedan desafiliarse. Esa posibilidad fue impulsada por algunos directores del Banco de Previsión Social.
La medida, entonces, sería de un impacto mucho mayor, ya que hay 800.000 del 1.100.000 de afiliados al sistema que se incorporaron por su voluntad ya que sus ingresos en ningún mes superaron el tope de $ 28.067 que hace obligatorio el ingreso.
Por esto, Larrañaga afirmó que tomando en cuenta la magnitud de la cifra es necesario hacer un estudio de proyecciones que "permita la continuidad del sistema mixto". A su entender, "abrir una ventana general que permita salir de las AFAP afectará la viabilidad financiera del sistema mixto previsional".
El abogado explicó que las AFAP cuentan con un fondo de reserva técnico pero el resto del capital que poseen está invertido (esto es lo que genera rentabilidad en base a los aportes jubilatorios). "Si hay una corrida hacia el sistema de reparto (el del BPS) y se tiene que devolver todos esos fondos ahorrados el tema es ver si hay liquidez como para atender todas esas transferencias", señaló, lo que consideró otro asunto a estudiar.