En procura de simplificar el estudio y la comprensión de la nueva normativa aduanera, un grupo de destacados abogados, especialistas en la materia, escribieron el libro “Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay Comentado y Concordado”. La obra fue presentada en un evento realizado en la Universidad Católica del Uruguay.
El encuentro contó con la participación de los coautores del texto, Gianni Gutiérrez, socio de FERRERE; Laura Caffera e Isabel Laventure, abogadas senior del departamento tributario de la firma; Nilo Pérez, extitular de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), y Stanislao Lamenza, asesor jurídico del organismo. También asistieron el presidente del Banco Central del Uruguay, Mario Bergara, y el actual director de la DNA, Enrique Canon.
Durante la presentación, Bergara sostuvo que la publicación constituye un “importante aporte a la profesionalización” de la tareas vinculadas al comercio exterior y destacó que el nuevo código “no es una mera actualización normativa, sino una reforma estructural de todo el proceso aduanero”.
“El interés que despierta la obra y la motivación de los autores a realizar este aporte se vincula a la importancia del acto jurídico del nuevo Código Aduanero, que representa una nueva visión en materia de la actividad aduanera del país”, señaló el jerarca, quien participó en la elaboración de la norma cuando se desempeñó como ministro de Economía y Finanzas en la pasada administración.
A su turno, Caffera aseguró que el nuevo Código “es un paso muy importante para el cumplimiento de los objetivos que se planteó el país en cuanto a la modernización de todo el sistema aduanero“. Según la abogada senior de FERRERE, “este proceso plantea exigencias para los operadores que tienen enfrente a una Aduana moderna y tecnificada, con una gestión de riesgo avanzada, cuando en el radar de éstos el análisis de la normativa aduanera está lejos de ser el foco. En FERRERE detectamos que compañías se ven sorprendidas por cuestionamientos porque han tomado decisiones, sin tener en cuenta el impacto de la normativa aduanera y de las sanciones a las que se pueden exponer. De allí nuestro interés en impulsar esta obra”.
El trabajo analiza diversos aportes de la nueva regulación. Entre ellos está la adecuación de la normativa uruguaya a la del Mercosur, que exigió introducir y modificar una serie de normas, señaló Pérez en su intervención. “Esos cambios implicarán un exigente desafío para todos los implicados, especialmente para jueces, fiscales y abogados, y aspiramos a que este material resulte una herramienta útil para ellos”, sostuvo el exjerarca.
Por su parte, Lamenza indicó que la obra busca “acercar el derecho aduanero a los distintos operadores, aportando comentarios e interpretaciones que no se agotan allí ni pretenden establecer ninguna doctrina”. “Esto es un punto de partida y no de llegada”, agregó el coautor, quien adelantó la posible publicación de una segunda edición de la obra, enriquecida con los comentarios que puedan surgir de la primera versión.