El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) publicó el pliego de precalificación para el diseño, financiación, construcción, operación y mantenimiento de la Ruta PY01, en el tramo Cuatro Mojones – Quiindy bajo la Ley 5102/13 de Alianzas Publico-Privada (APP).

A continuación se detallan los principales aspectos de este proyecto:

Proyecto: Mejora de la Ruta PY01 desde Cuatro Mojones hasta Quiindy, con una longitud de 108 kilómetros.

El proyecto se divide en 5 tramos:

  • Tramo 1: Ruta PY01 desde Cuatro Mojones hasta Ytororó.
  • Tramo 2A: Ruta PY01 desde Ytororó hasta Itá.
  • Tramo 2B: Ruta PY01, tramo Itá – Yaguaron, la variante de Yaguaron, el tramo Yaguaron - Paraguarí, y la variante de Paraguarí.
  • Tramo 2C: Ruta PY01, que incluye el tramo Paraguarí – Carapeguá y la variante de Carapeguá.
  • Tramo 3: Tramo Carapeguá – Roque Gonzalez de Santa Cruz, la variante de Roque Gonzalez de Santa Cruz, y el tramo Roque Gonzalez de Santa Cruz – Quiindy.

Participantes: Pueden participar empresas paraguayas y/o extranjeras, individualmente o en forma conjunta en consorcio.

Experiencia en Financiamiento: Experiencia en la financiación de al menos 3 proyectos de infraestructura pública en modalidad APP de al menos USD 100 millones de inversión inicial cada uno, en los últimos 20 años. Al menos uno de los proyectos debe tener un importe financiado de al menos 60%. Al menos uno de los proyectos debe incluir experiencia en operación de peajes. La experiencia puede acreditarse directamente o a través de las filiales, sucursales o matriz, o de cualquier otra persona jurídica cuyos beneficiarios finales sean los mismos que los de la proponente individual o una de las empresas que conforme el consorcio.

Capacidad Financiera: Patrimonio neto de al menos USD 50 millones, directamente o a través de sus filiales, sucursales o de su matriz.

Capacidad Técnica: Al menos 5 proyectos de obras viales y mantenimiento vial finalizados dentro de los últimos 10 años por un sumatorio total mínima de USD 300 millones. Directamente o a través de sus filiales, sucursales o de su matriz.

Plazo para presentación de consultas: 2 de mayo de 2023.

Presentación y apertura de las solicitudes de precalificación: 31 de mayo de 2023.

Dialogo competitivo: El pliego de precalificación establece la descripción del proceso de dialogo competitivo y su regulación básica.

  • La etapa de dialogo competitivo se inicia luego la resolución del MOPC con la lista de los proponentes precalificados.
  • Los precalificados recibirán la siguiente documentación mínima para el dialogo competitivo: (i) conformación de la mesa especial de dialogo competitivo; (ii) resumen de las especificaciones técnicas del proyecto; (iii) borrador de pliego de bases y condiciones de la licitación; (iv) borrador de contrato de APP; y (v) reglas para el procedimiento del dialogo competitivo.
  • Duración: 1 mes, pudiendo prorrogarse por 1 mes adicional.
  • Puntos sobre los que se espera recibir propuestas: (i) plazo del contrato de APP, (ii) sistema de distribución de riesgos, (iii) requisitos para el cierre financiero; (iv) terminación anticipada y cálculo de compensaciones; (v) liberación de terrenos, franja de dominio y expropiaciones; (vi) criterio de evaluación de las ofertas

Licitación: Se estima que se llamará a licitación en Diciembre de 2023. Los siguientes son los criterios básicos de selección del adjudicatario:

  • Entre el 60% y el 70% corresponderá al puntaje asignado a la baja ofertada con respecto del monto de referencia para los pagos diferidos de inversión (“PDI”)
  • Entre un 10% y 20% corresponderá a la baja ofertada respecto del monto de referencia para el pago por disponibilidad (“PPD”)
  • Como mínimo, 80% del puntaje se distribuirá entre estos dos conceptos.
  • Se podrá considerar asignar también un puntaje a quienes ofrezcan un menor plazo de construcción y un menor pago vinculado al tráfico (“PVT”), entre otros, siempre que estos conceptos en conjunto no superen 20%.
  • Solo se abrirá las ofertas económicas de aquellos postores que hayan superado un umbral mínimo en la evaluación de ofertas técnicas.

Resumen del contrato APP:

  • Plazo: 30 años, sujeto a prorrogas hasta un máximo de 10 años más.
  • Inversión estimada: USD 445 millones.
  • Mecanismos de retribución (montos de referencia):
    • PDIs: USD 38 millones anuales aproximadamente, en total USD 644 millones aproximadamente.
    • PPD: USD 20 millones anuales aproximadamente, en total USD 538 millones aproximadamente.
    • PVT: USD 5 millones anuales aproximadamente, en total USD 148 millones aproximadamente.
    • Otros ingresos derivados de la instalación de estaciones de servicios, publicidad, a iniciativa del adjudicatario y autorizado por el MOPC.
  • Recursos a invertir por el proponente: deben representar al menos 20% del total de las necesidades de inversión. De tales recursos, 50% deberá ser en forma de capital social.

Por más información, contactarse con Carlos Vasconsellos (cvasconsellos@ferrere.com) y Claudia Arietti (carietti@ferrere.com).