Se encuentra en la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Senadores el proyecto de Ley de Uso Sustentable de Bolsas Plásticas. Si bien no es la primera vez que se busca regular esta temática -en 2008 se analizó un proyecto y en 2015 se presentó otro proyecto a esta misma Comisión- sí es la primera vez que se busca desincentivar su uso. Por ejemplo, se establece que cierto tipo de bolsas, que serán las permitidas, deberán ser cobradas al consumidor.
A nivel internacional se reconoce a las bolsas de plástico como una amenazada para los ecosistemas y un elemento de contaminación que debe regularse. Por esto, la regulación de su uso no es una novedad para el mundo.
- ¿En qué etapa está el proyecto de Ley de Uso Sustentable de Bolsas Plásticas?
El proyecto de Ley fue remitido por el Poder Ejecutivo al Parlamento en julio de este año y está siendo considerado por la Cámara de Senadores en la Comisión de Medio Ambiente. Su aprobación parece ser inminente. Previo al envío de este proyecto hubo otro que remitió Pedro Bordaberry en mayo de 2015. Este proyecto se analizó pero después lo sustituyó el que remitió el Poder Ejecutivo.
- ¿Cuál es el objetivo de la normativa?
Afrontar la problemática ambiental que generan las bolsas de plástico, no solo a través del mejoramiento de los sistemas de gestión de residuos sólidos sino también a través de medidas que lleven al consumo sustentable de estos productos basadas en el reúso, el reciclado y la revalorización, buscando minimizar su consumo. Este proyecto busca desestimular su uso pero no prohibirlo.
- ¿Las bolsas plásticas son un problema para Uruguay?
Sí, los impactos ambientales generados por el uso indiscriminado e bolsas plásticas amenazan los ecosistemas a nivel mundial, porque contaminan en todo su ciclo de vida, desde la etapa de fabricación hasta su disposición final.
- ¿Cuál será el precio de las bolsas permitidas? ¿Qué características tendrán?
- Se desconocen estos detalles. El Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente (MVOTMA) y el Ministerio de Economía (MEF) tendrán facultades para fijarlo.
- ¿Qué características tienen las bolsas prohibidas?
- Esto tampoco está previsto. Lo va a decir la reglamentación pero las características que se regularan, según los diarios de sesiones del Parlamento, van a ser tamaño y gramaje.
- ¿Cómo afectará esto a los fabricantes de bolsas?
- Van a tener que adecuarse a lo que diga la reglamentación. Además se establece que van a tener que certificarse ya que solo determinadas bolsas van a estar permitidas. La Asociación Uruguaya de Industrias del Plástico (AIUP) está insistiendo para que solo se cobren las bolsas importadas porque dice que la competitividad de ellos va a verse afectada. Además están preocupados porque hay un “mercado negro” de bolsas de mercado extranjero que entienden que va a ser imposible controlar: por ejemplo en ferias. Lo que aseguran es que en el mercado solo un 20% de las bolsas son nacionales. El 100% de las grandes superficies usan bolsas nacionales y esas van a ser las fáciles de controlar.
- ¿Se prevén impuestos y multas?
- Se le dan facultades al MEF y MVOTMA para controlar y sancionar el incumplimiento.
- ¿Cómo afectará esta normativa a la industria y servicios?
- Sólo habrá determinadas bolsas permitidas (las que cumplan con la reglamentación) y deberán ser cobradas a los consumidores. Además, van a tener que ver alternativas para el transporte y entrega de productos que no justifiquen el uso de bolsas plásticas. Todavía no se sabe cómo se va a volcar ese dinero que recolecten que va a estar destinado a la gestión adecuada de las bolsas.
- ¿Cómo funcionan estas iniciativas en otros países?
- En Inglaterra, por ejemplo, se entregaban 1.000 millones de bolsas al año. Cuando las empezaron a cobrar en 6 meses bajó el número a 500 millones. Estados Unidos, Dinamarca y Ruanda también llevaron a cabo acciones tendientes a minimizar este impacto ambiental.